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参公管理是事业编制吗,参公管理事业单位是什么意思

发布时间:2023-08-22 20:37:18编辑:温柔的背包来源:

参公管理是事业编制吗,参公管理事业单位是什么意思

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事业单位是指参照公务员法管理的事业单位,与公务员待遇相同,但属于事业单位性质,一般承担行政管理和执法职能。一般工作人员是事业编制而不是行政编制,是目前不同于普通事业编制的特殊情况。基本信息:

2005年5月,《公务员法》颁布,从法律角度确认了公共管理机构的身份。2006年4月发布了《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》的通知,实施方案附件五——-《参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的单位审批办法》,专门规定了事业单位的审批办法。2006年8月,原人事部发布《关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见》,详细规定了参评事业单位的条件、审批权限和程序。上述法律法规的颁布制度规定了事业单位的审批和管理。

随着2006年9月《关于印发参照公务员法管理的党中央、国务院直属事业单位名单的通知》号文的下发,参与公共管理事业单位的制度开始在实践中落地生根。

据统计,我国4000多万事业单位从业人员中,有90万人是“参公”。中央层面,19个党中央、国务院直属事业单位参照公务员法。此外,还有一些人民团体和群众组织实行参与公共事务的管理。2006年8月,《工会、共青团、妇联等人民团体和群众团体机关参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的意见》,中华全国总工会等21个人民团体和群众团体纳入参照公务员法管理范围。

在地方一级,参与机构的情况比中央一级的参与机构更复杂。首先,中央层面的事业单位给地方树立了标杆。按照“上下对应”或“上下效应”的套路,一些机构在中央层面实施公众参与管理,通常在地方层面也是如此。比如各级中共党校、行政学院。其次,一些事业单位虽然没有在中央层面实施公众参与管理,但在地方层面可能会实施公众参与管理。

比如农业部农机监理站没有实行参公管理,但是全国各省农机监理站基本都实行了参公管理。第三,相同职能的机构在不同地区的参与度不同。比如新疆和四川,无论是市县农机监理机构,大多实行公众参与管理,北京和河北没有。

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