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为什么是中兴不是华为? 禁止华为中兴

发布时间:2023-11-21 02:05:23编辑:温柔的背包来源:

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一、为什么是中兴不是华为?

二、美国想拆华为中兴设备,当地通讯商回应:先追加30亿美元再说

一、为什么是中兴不是华为?

中兴和华为都是中国的通信设备制造商,但中兴在美国市场的业务规模相对较小,与美国政府的关系也没有华为那么紧张。2018年,美国政府对华为提出多项指控,包括违反对伊朗的制裁和窃取商业机密,导致华为在美国市场受到严重打击。

相比之下,中兴通讯在2017年因违反对伊朗和朝鲜的制裁而受到美国政府的严厉惩罚,但中兴通讯此后一直积极与美国政府合作和调解,因此可以继续在美国市场运营。所以在这次事件中,美国政府选择制裁中兴而不是华为,也是基于这些具体情况。

二、美国想拆华为中兴设备,当地通讯商回应:先追加30亿美元再说

三年前,美国以所谓的“国家安全威胁”为由,下令拆除美国电信和安全网络中使用的中国制造的通信设备。然而,目前这个计划却卡在了“没钱”的困境中。美国东部时间上周五,美国联邦通信委员会(FCC)致信国会,再次向国会要钱。该委员会主席表示,从美国网络中移除华为和中兴制造的设备的总成本将高达49亿美元。

此前,美国国会只批准了19亿美元的预算,这意味着国会需要额外的30亿美元。“拆换”计划卡在了“没钱”上。2019年,美国国会通过法案,要求联邦通信委员会强制美国电信运营商拆除威胁国家安全的电信设备,并承诺报销费用。

FCC将华为和中兴列入清理名单,并于2021年9月宣布启动19亿美元的“推倒重来”项目,迫使美国公司拆除其设备。然而,在这项“拆换”计划中,美国国会只拨款19亿美元,与美国企业申报的报销成本相差甚远,使该项目陷入尴尬境地。

FCC主席杰西卡罗森沃尔塞尔(Dame jessica rawson Rosenworcel)上周五致信国会称:“为了资助所有合理的成本,拆迁和置换项目的报销费用将达到49.8亿元,目前的资金缺口为30.8亿元。”她补充说,由于国会只拨款19亿美元,美国企业在更换设备的过程中只能获得约40%的成本补偿。

罗森沃塞尔在信中说,如果没有额外的拨款,委员会将采用国会指定的优先方案,优先考虑一些企业,以便发放报销资金。事实上,罗森瓦塞尔(Rosen Wassel)上个月也向美国国会发出了类似的信函,称根据美国各地运营商收到的申请,美国运营商从通信网络中“移除和更换”中国企业设备的成本远远高于国会拨出的预算,希望国会能够增加资金。

然而,美国国会在拨款方面似乎至今没有进一步的进展。根据该法案,美国公司在收到报销款后,将只被要求完成“拆换”工作。换句话说,美国公司在拿到报销款之前,仍然不需要拆卸华为中兴设备。早在2018年,FCC就开始推动禁止美国电信运营商拆解华为和中兴设备。

2019年11月,FCC通过提案,禁止美国运营商使用美国通用服务基金(USF)购买华为和中兴设备。FCC还投票建议美国相关运营商拆除并更换其现有电信网络中的华为和中兴设备。2019年,FCC估计,美国约有30至40家农村电信运营商在使用华为或中兴设备的同时获得了美国联邦补贴。设备更换的平均成本可能在4000万到4500万美元之间。

对于FCC的决定,华为于2019年12月向美国法院提交了起诉书,要求美国法院认定FCC禁止华为参与USF项目的决定违反了美国宪法和《行政程序法》。2021年6月,华为的复审申请被驳回,维持初审法官的判决:支持FCC的决定。2020年6月底,FCC发布官方公告,正式确认这一决定,将华为和中兴排除在83亿美元的USF项目之外,并将华为和中兴指定为美国国家安全威胁。

在此之前,美国一些小型农村电信运营商使用的是华为和中兴的设备。FCC称,这一措施意味着美国许多小型农村电信运营商可能无法再使用USF购买或维护中国公司生产的相关设备。当年12月,FCC最终决定要求使用华为或中兴设备的美国电信运营商拆除和更换这些华为或中兴设备,并提出了拆除和更换设备的补偿方案。美国国会批准了19亿美元的计划。

申请这一补偿基金的美国电信运营商需要同时满足两个条件:一是运营商服务的用户数在1000万以下,二是在2020年3月之前已经购买了华为或中兴的电信设备。到目前为止,美国政府已经对中国企业发布了许多禁令,还有许多类似美国电信运营商拆除和更换中国公司设备的计划的大规模禁令。华为等公司在美国的业务也受到了影响。

美国也为达到目的付出了相应的代价。像这次,实际支出可能会超出预算好几倍。

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