电信联通涉垄断被指因监管落后，10亿处罚或无果

很多朋友对电信联通涉垄断被指因监管落后，10亿处罚或无果不是很了解，每日小编刚好整理了这方面的知识，今天就来带大家一探究竟。

近日，在国家发改委(以下简称)召开的价格监管与反垄断工作新闻发布会上，NDRC价格监督与反垄断局局长许表示，NDRC正在根据《反垄断法》的有关规定，对两家公司的整改结果进行评估，根据结果，将在适当的时候依法作出处理决定。

有专家分析，两大公司涉嫌垄断是过去监管不力、缺乏竞争机制造成的。发改委发起的调查是为了平衡三大运营商之间的关系，市场传言的“10亿罚款”可能不会发生。此次调研的意义更多的是鼓励民营资本进入电信行业，增加竞争力。不过，专家也表示，短时间内可能很难改变目前的固网领域格局。专家称这两家公司涉嫌垄断是因为政策。

据了解，中国电信和中国联通涉嫌垄断可以追溯到2011年。当时发改委对中国电信和中国联通涉嫌垄断的调查主要集中在两个方面。一是中国电信以过高的价格变相拒绝与中国铁通交易；第二，这两家公司歧视中国的互联网服务提供商。

随后，中国电信和中国联通于2011年底提交了中止调查的申请，并承诺加快消费者上网速度，降低资费水平，消除涉嫌垄断行为的后果。两年多过去了，两家公司涉嫌垄断行为的影响是否已经消除？

电信分析师付亮表示，中国电信和网通的价格垄断正是因为国家有关部门对通信行业的监管滞后而形成的。“垄断的形式是由政策造成的。在此之前，互联网结算资费最高价格约7年未调整。”付亮说。

“不过，工信部去年解决了这个问题。”付亮说。去年10月25日，工信部通信发展司副司长朱军在工信部例行新闻通气会上表示，未来5年，工信部将逐年降低互联网交换中心结算价格的30%，两家公司还从2013年1月1日起实行点对点互联无结算。

“以前南方用电信，北方用网通，给老百姓带来很大麻烦，也让互联网公司在这方面投入很大，但目前这种情况已经有了很大改善。”cmnet产业联盟常务副理事长兼秘书长李易说。专家：电信联通处罚终将消失。

国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青此前表示，中国电信和中国联通已经基本查明在互联网接入市场上具有市场支配地位。有市场人士指出，如果NDRC最终认定中国电信和中国联通存在垄断行为，两家公司可能面临最高10亿元的罚款。

目前中国电信和中国联通都没有回应是否会被处罚。《经济参考报》援引分析人士的话称，根据发改委公布的整改结果，两家企业被处罚的可能性在降低。付亮表示，由于目前情况的责任不在电信和联通这两家公司身上，最终的处罚结果可能就不了了之了。

李易认为，NDRC对中国电信和中国联通发起的调查平衡了三大运营商的利益。“随着中国移动固网牌照的发放，其被调查的目的已经达到。”李易说。固定线路模式很难改变或者保持“和以前一样”。对于发改委对中国电信和中国联通的调查，李易认为，发改委意在打破中国电信和中国联通在固话领域的垄断优势。

北京大学教授曹凤岐表示，虽然国家出台了鼓励民营资本进入电信领域的政策，但实际上垄断企业的垄断行为对民营企业进入造成了很大的障碍，发改委的反垄断调查帮助了民营企业进入一些垄断行业。但民营企业进入电信固网领域可能还是有一定难度，因为即使中国移动拿到固网牌照，短时间内可能也难以改变目前的市场格局，何况是民营企业？

但付亮认为，主要原因是中国移动对固网业务不感兴趣。与固网业务相比，移动电信网络的利润可能更高，中国移动可能更愿意在移动通信业务上“下功夫”；另一方面，随着4G网络的建设，中国移动目前正在花钱，日子也不好过。

此外，中国移动或民营企业难以改变目前的市场格局或也与“社区垄断”有关。南方日报昨日报道称，由于很多小区都与不同的宽带服务商签订了独家接入协议，即使中国移动宽带“超低价”，要成功突破目前的市场格局，仍有很长的路要走。

然而，李易不同意这一观点。李易认为，固网业务是中国移动一个有力的增长点，中国移动肯定会加大在这方面的投入。事实上，中国移动一直在悄悄布局。

以上知识分享希望能够帮助到大家！